从数量的角度来类比一下吧：

中国副国级干部目前共有72人，美国参议员100人。而通过参加参议院的各个委员会，一个普通参议员所掌握的权力，基本等同甚至超过中国的副国级干部（尤其是对世界的影响）——这里所谓的普通，是指不算约瑟夫-麦卡锡这样的逆天强者的，毕竟中国的72个副国级里面包含了23个政协副主席。换句话说，参议员有资格被称为国家领导人了。

一个省2个，中国34个省也只有68个参议员名额，想好拿一点，就要去西藏，青海，宁夏这样的省定居，还要改民族。像台湾省也有2个名额，或者中国创新一下，每个省3个，可以2比1内斗一下。

参议员决定国家大事，决定战争，众议院提方案，参议员负责批准，相当于人大常委会成员，但是权力是实实在在的权利，可以推荐高三学生考西点军校。

美国国会议员的特权：

1、领取薪俸和津贴。除了薪金外，国会议员退休后可领取一笔丰厚的退休金，还可以得到包括办公费在内的津贴及有关待遇，每年可从华盛顿到其家乡选区免费旅行33次，享有“邮资已付特权”往各自的选区邮寄简报或其他文件，另外还有数千美元的邮寄费用，至少拥有18名工作人。每位议员在华盛顿和本州（选区）各有一个办公室，办公室的地址和电话号码向社会公开。

2、国会会议期间不受逮捕。但犯叛国罪、重罪和妨害治安罪的情况除外。

3、在国会会议上的发言免受追诉。这就是议员的所谓“言论免责权”。根据这项权利，国会议员在会议上的言论不得作为任何刑事诉讼的证据，也不允许对议员在立法过程中的发言动机或投票动机进行司法调查。但是，议员在立法活动以外的言行不受“免责权”的保护。

美国国会每两年为一届，国会两院分别为参议院和众议院。众议院议员任期与国会任期相同，每两年全部改选，参议员任期六年，每届国会届满时改选1/3。众议院名额按各州人口的比例分配，1787年制定的宪法规定每3万人选出1名众议员，根据每10年一次的人口普查结果确定各州的议席，但每州至少须有1名众议员。后来由于新州的加入和人口的增加，如果仍按上述比例产生议员，国会的规模就会十分庞大，于是根据国会在1929年通过的法律，众议员总人数被固定为435名，根据每10年一次的人口统计结果于各州之间调整。参议院的名额分配，各州不论大小，都有2名国会参议员，现美国有50个州，全国现共有100名国会参议员。

美国国会的参众两院，地位和权力是相等的：立法权由两院共同行使，任何一院通过的法案必须送交另一院通过，任何一院对另一院通过的法案都拥有绝对的否决权。两院通过的文本如发生分歧，只能通过协商，两院同等数量的议员组成协商委员会，提出妥协方案经两院通过。但两院在某些方面有所分工：众议院有提出财政议案的优先权，参议院有权批准总统与外国缔结的条约、同意总统提名的高级官员；当发生弹劾时，由众议院提出弹劾，由参议院审判。如果总统选举中没有候选人获得选举人团多数，由众议院选举总统，参议院选举副总统。

从两院的规模和议员的资格及任期来看，众议院规模较大，而参议院规模较小；两院议员都必须是所选出州的居民，众议员要求年满25岁，而参议员则必须年满30岁；众议员必须加入美利坚合众国国籍已满7年，而参议员必须入籍后满9年。这样，参议员对各类问题的看法更倾向于保守持重，搞政治更加老练。而且，由于每两年众议员全部改选，参议员只改选1/3，参议员任期更长，因而，两院在构成上，参议员更迭较小，比较稳定，比较有连续性，而众议院里新面孔较多，带来的新见解、新观念也较多。

美国国会两院的议员，除参议院议长由副总统当然担任外，没有任何世袭担任、当然担任和经任命担任的议员，也没有终身议员。

美国众议院常设委员会：规则委员会；农业委员会；军事委员会；银行、财政和城市事务委员会；预算委员会；筹款委员会；拨款委员会；外交事务委员会；司法委员会；教育和劳工委员会；能源和商务委员会；政府工作委员会；众议院行政委员会；公共工程和运输委员会；科学和技术委员会；小企业委员会；印第安人事务委员会；退伍军人事务委员会；哥伦比亚特区委员会；内政和岛屿事务委员会；商船和渔业委员会；邮政和文官委员会；官员行为准则委员会。

参议院常设委员会：农业、营养和林业委员会；军事委员会；银行、住宅和城市事务委员会；预算委员会；财政委员会；拨款委员会；对外关系委员会；司法委员会；劳工和人类资源委员会；能源和自然资源委员会；政府事务委员会；规则和行政委员会；环境和公共工程委员会；商务、科学和运输委员会；小企业委员会；印第安人事务委员会；退伍军人事务委员会。

这些委员会中，众议院的规则委员会由于在决定立法程序方面拥有广泛权力，如修改众议院议事程序和规则、确定哪些议案应提交全院辩论、修订和付诸表决，因此实际上有权否决其他委员会审议的议案，因而特别重要。1910年的改革将该委员会的人数由5人增加到10人，并明确众议院议长不得进入该委员会。其他比较重要的委员会有：由于一切征税议案应先由众议院提出，因此众议院的筹款委员会和拨款委员会都比较重要；而参议院由于有权批准总统缔结的条约、批准总统提名的高级官员、联邦法官、驻外使节以及高级军事将领，因此参议院的外交委员会、军事委员会和司法委员会，比众议院的相应的委员会更为重要。

总结： 美国国会的参众两院，地位和权力是相等的。

参议员与众议员不同点：

1、任期不同，参议员任期6年，众议员任期2年，参议员任期长

2、人数不同，参议员人数少，是每个州选举两名，美国现在有50个州就是100名参议员

3、参选资格不同，参议员要年满30岁，入籍后满9年才有资格；众议员年满25岁，入籍后满7年就有资格了。

法律上权利参议员和众议员是相等的。但也有差别

比如“由于一切征税议案应先由众议院提出，因此众议院的筹款委员会和拨款委员会都比较重要；而参议院由于有权批准总统缔结的条约、批准总统提名的高级官员、联邦法官、驻外使节以及高级军事将领，因此参议院的外交委员会、军事委员会和司法委员会，比众议院的相应的委员会更为重要。”参议院外交委员会的参议员就比众议院外交委员会众议员权利大点；但众议院的规则委员会、众议院的筹款委员会和拨款委员会的众议员，就比参议院相应的参议员权利大点。

两大权利

1，司法豁免权，没人敢追究参议员的普通违法行为，重大违法也需要参议院批准才能调查

这条就决定了，参议员在小节上可以为所欲为，无人敢管

2，推动立法权，参议员通过这个位置的影响力可以推动立法和阻止立法，比中国人大常委会主任威力还大，这条是美国社会逻辑的根本一条，看过一个视频，一个警察拦住一个参议员的车，说他车没年检，参议员直接说这不合理，我要立法撤销它。

这条就决定了参议员在美国社会 掌握社会规则的能力， 掌握规则有多强看过小说的都懂吧

3，参加各种委员会的权利，对于国家 一些大事，参议员有参加XX委员会的权利，不是参议员无法参加该委员会（众议院也有相应的，这里只说参议员），相当于XX议题中的政治局委

很多回答都是在谈作为参议员的“特权”（优待），而不是参议员真正行使治国理政的“权力”。

参议员的权力行使，基本上就是两个场合，一个是在参议院委员会中，一个是在全体合议表决中。而不同的参议员，其权力大小其实差别是非常大的。差别的两个维度，一个是多数党/少数党，一个资深/资浅。

美国参议院的各永久委员会是按照不同政府功能和议程设置的。所有这个领域内的相关立法，必须要先在委员会上通过，才能进入参议院全院表决。也就是说，单个委员会的主导者可以操纵法案和人事任命的生杀大权。TG当年设置人大内部专门委员会的时候，就曾经特别点到过美帝参议院的这个特点，并且予以否定。因为这种专门委员会中个人的权力过大，妨碍了集中制原则。

当然，由于参议院议事规则决定，委员会多数和参议院多数必然属于同一党派，所以委员会的这种操控要挟并不是出于党派冲突，而是基于主导者个人或者选区的利益诉求。

那么怎么进入专门委员会并且掌握权力呢？首先你所在的党派必须要是参议员多数党，才能在所有的专门委员会中占据多数席位。多数党内部的席位分配，则是根据参议员个人进入专门委员会的时间长短。多数党在某一委员会的最资深议员，就会默认会担任委员会主席。如果失去多数党地位，则退居该委员会少数党首座（ranking member），直到下一次参议院选举洗牌。资深议员不当主席，是非常罕见的例外。比如加州参议员Dianne Feinstein，是民主党在参议院情报委员会的最资深议员。但是由于她健康状况非常糟糕，甚至出现各种认知障碍。民主党没有办法劝退她，只好不让她就任委员会主席。

新晋的参议员，马上要做出一个重大的决定，就是选择加入哪几个专门委员会，并且在里面慢慢攒资历，学习政务，等待坐上主席的一天。当然，在此之前，资浅参议员的影响力其实是非常有限的，只能说是跟着老前辈们慢慢学习。

这种委员会选择必然是要和参议员的选区利益紧密相连的。比如所在州有军工企业或者大型军事基地，就会倾向于加入参议院武装部队专门委员会，掌握军费分配的权力。从农业州当选的，就想加入农业委员会。有的委员会没有明显的国内相关利益（外交委员会），就显得比较吃力不讨好，但是却是参议员积累个人政治声望和曝光度的好位置。甚或可以参与国际援助和外交利益输送的分肥。

至于在全体合议表决中，参议员行使权力的方式又不同了。最主要的两种，一个是跑票，一个是杯葛。先说跑票。由于参议院全体表决在大多数事项上实行超级多数（60票），往往意味是执政党要通过法案，需要本党全部议员一个不跑，同时还要能够拉拢过来几个对方议员。在这种情况下，个别摇摆议员就拥有了巨大的议价能力。无论是执政党还是在野党，都很难承受本党个别参议员跑票的后果。而参议员由于选举间歇大（6年换届），往往可以表现出更多独立于所属党派的政治行为。这里面最有名的就是民主党西弗吉尼亚州参议员曼钦了。他作为民主党参议员，却经常为了深红的西弗吉尼亚选区利益和民主党中央唱反调，甚至枪毙民主党的法案。

上一篇：“智利首都”圣地亚哥：智利最大城市，地处山间盆地属地中海气候

下一篇：MYT时间与AST时间换算